党中央ღ◈✿ღ、国务院高度重视发展流通扩大消费ღ◈✿ღ。近年来ღ◈✿ღ，各地区ღ◈✿ღ、各部门积极落实中央决策部署ღ◈✿ღ，取得良好成效ღ◈✿ღ，国内市场保持平稳运行ღ◈✿ღ。但受国内外多重因素叠加影响ღ◈✿ღ，当前流通消费领域仍面临一些瓶颈和短板ღ◈✿ღ，特别是传统流通企业创新转型有待加强ღ◈✿ღ，商品和生活服务有效供给不足ღ◈✿ღ，消费环境需进一步优化ღ◈✿ღ，城乡消费潜力尚需挖掘ღ◈✿ღ。为推动流通创新发展ღ◈✿ღ，优化消费环境ღ◈✿ღ，促进商业繁荣ღ◈✿ღ，激发国内消费潜力ღ◈✿ღ，更好满足人民群众消费需求ღ◈✿ღ，促进国民经济持续健康发展ღ◈✿ღ，经国务院同意ღ◈✿ღ，现提出以下意见ღ◈✿ღ：

　　一ღ◈✿ღ、促进流通新业态新模式发展ღ◈✿ღ。顺应商业变革和消费升级趋势ღ◈✿ღ，鼓励运用大数据ღ◈✿ღ、云计算乐发IIღ◈✿ღ。ღ◈✿ღ、移动互联网等现代信息技术ღ◈✿ღ，促进商旅文体等跨界融合ღ◈✿ღ，形成更多流通新平台ღ◈✿ღ、新业态ღ◈✿ღ、新模式ღ◈✿ღ。引导电商平台以数据赋能生产企业ღ◈✿ღ，促进个性化设计和柔性化生产ღ◈✿ღ，培育定制消费ღ◈✿ღ、智能消费ღ◈✿ღ、信息消费乐发ll下载appღ◈✿ღ，ღ◈✿ღ、时尚消费等商业新模式ღ◈✿ღ。鼓励发展“互联网+旧货”ღ◈✿ღ、“互联网+资源循环”ღ◈✿ღ，促进循环消费ღ◈✿ღ。实施包容审慎监管ღ◈✿ღ，推动流通新业态新模式健康有序发展ღ◈✿ღ。（发展改革委ღ◈✿ღ、工业和信息化部乐发ღ◈✿ღ、生态环境部ღ◈✿ღ、商务部ღ◈✿ღ、文化和旅游部ღ◈✿ღ、市场监管总局ღ◈✿ღ、体育总局按职责分工负责）

　　二ღ◈✿ღ、推动传统流通企业创新转型升级ღ◈✿ღ。支持线下经营实体加快新理念ღ◈✿ღ、新技术ღ◈✿ღ、新设计改造提升ღ◈✿ღ，向场景化ღ◈✿ღ、体验式ღ◈✿ღ、互动性ღ◈✿ღ、综合型消费场所转型ღ◈✿ღ。鼓励经营困难的传统百货店ღ◈✿ღ、大型体育场馆ღ◈✿ღ、老旧工业厂区等改造为商业综合体ღ◈✿ღ、消费体验中心ღ◈✿ღ、健身休闲娱乐中心等多功能ღ◈✿ღ、综合性新型消费载体ღ◈✿ღ。在城市规划调整ღ◈✿ღ、公共基础设施配套ღ◈✿ღ、改扩建用地保障等方面给予支持ღ◈✿ღ。（工业和信息化部ღ◈✿ღ、自然资源部ღ◈✿ღ、住房城乡建设部ღ◈✿ღ、商务部ღ◈✿ღ、体育总局按职责分工负责）

　　三乐发彩票v一1ღ◈✿ღ、改造提升商业步行街ღ◈✿ღ。地方政府可结合实际对商业步行街基础设施ღ◈✿ღ、交通设施ღ◈✿ღ、信息平台和诚信体系等新建改建项目予以支持ღ◈✿ღ，提升品质化ღ◈✿ღ、数字化管理服务水平ღ◈✿ღ。在符合公共安全的前提下ღ◈✿ღ，支持商业步行街等具备条件的商业街区开展户外营销乐发彩票v一1ღ◈✿ღ，营造规范有序ღ◈✿ღ、丰富多彩的商业氛围ღ◈✿ღ。扩大全国示范步行街改造提升试点范围ღ◈✿ღ。（住房城乡建设部ღ◈✿ღ、商务部ღ◈✿ღ、市场监管总局按职责分工负责）

　　四乐发vlll下载ღ◈✿ღ，ღ◈✿ღ、加快连锁便利店发展ღ◈✿ღ。深化“放管服”改革ღ◈✿ღ，在保障食品安全的前提下ღ◈✿ღ，探索进一步优化食品经营许可条件ღ◈✿ღ；将智能化ღ◈✿ღ、品牌化连锁便利店纳入城市公共服务基础设施体系建设ღ◈✿ღ；强化连锁企业总部的管理责任ღ◈✿ღ，简化店铺投入使用ღ◈✿ღ、营业前消防安全检查ღ◈✿ღ，实行告知承诺管理ღ◈✿ღ；具备条件的企业从事书报刊发行业务实行“总部审批ღ◈✿ღ、单店备案”ღ◈✿ღ。支持地方探索对符合条件的品牌连锁企业试行“一照多址”登记ღ◈✿ღ。开展简化烟草ღ◈✿ღ、乙类非处方药经营审批手续试点ღ◈✿ღ。（住房城乡建设部ღ◈✿ღ、商务部ღ◈✿ღ、应急部ღ◈✿ღ、市场监管总局ღ◈✿ღ、新闻出版署ღ◈✿ღ、烟草局ღ◈✿ღ、药监局按职责分工负责）

　　五ღ◈✿ღ、优化社区便民服务设施ღ◈✿ღ。打造“互联网+社区”公共服务平台ღ◈✿ღ，新建和改造一批社区生活服务中心ღ◈✿ღ，统筹社区教育ღ◈✿ღ、文化ღ◈✿ღ、医疗ღ◈✿ღ、养老ღ◈✿ღ、家政ღ◈✿ღ、体育等生活服务设施建设ღ◈✿ღ，改进社会服务ღ◈✿ღ，打造便民消费圈ღ◈✿ღ。有条件的地区可纳入城镇老旧小区改造范围ღ◈✿ღ，给予财政支持ღ◈✿ღ，并按规定享受有关税费优惠政策ღ◈✿ღ。鼓励社会组织提供社会服务ღ◈✿ღ。（发展改革委ღ◈✿ღ、教育部ღ◈✿ღ、民政部ღ◈✿ღ、财政部ღ◈✿ღ、住房城乡建设部乐发彩票v一1ღ◈✿ღ、商务部ღ◈✿ღ、文化和旅游部ღ◈✿ღ、卫生健康委ღ◈✿ღ、税务总局ღ◈✿ღ、体育总局按职责分工负责）

　　六ღ◈✿ღ、加快发展农村流通体系ღ◈✿ღ。改造提升农村流通基础设施ღ◈✿ღ，促进形成以乡镇为中心的农村流通服务网络ღ◈✿ღ。扩大电子商务进农村覆盖面ღ◈✿ღ，优化快递服务和互联网接入ღ◈✿ღ，培训农村电商人才ღ◈✿ღ，提高农村电商发展水平ღ◈✿ღ，扩大农村消费ღ◈✿ღ。改善提升乡村旅游商品和服务供给ღ◈✿ღ，鼓励有条件的地区培育特色农村休闲ღ◈✿ღ、旅游ღ◈✿ღ、观光等消费市场ღ◈✿ღ。（发展改革委ღ◈✿ღ、工业和信息化部ღ◈✿ღ、农业农村部ღ◈✿ღ、商务部ღ◈✿ღ、文化和旅游部ღ◈✿ღ、邮政局按职责分工负责）

　　七ღ◈✿ღ、扩大农产品流通ღ◈✿ღ。加快农产品产地市场体系建设ღ◈✿ღ，实施“互联网+”农产品出村进城工程ღ◈✿ღ，加快发展农产品冷链物流ღ◈✿ღ，完善农产品流通体系乐发vll彩票ღ◈✿ღ。ღ◈✿ღ，加大农产品分拣ღ◈✿ღ、加工ღ◈✿ღ、包装ღ◈✿ღ、预冷等一体化集配设施建设支持力度ღ◈✿ღ，加强特色农产品优势区生产基地现代流通基础设施建设ღ◈✿ღ。拓宽绿色乐发彩票v一1ღ◈✿ღ、生态产品线上线下销售渠道ღ◈✿ღ，丰富城乡市场供给ღ◈✿ღ，扩大鲜活农产品消费ღ◈✿ღ。（发展改革委ღ◈✿ღ、财政部ღ◈✿ღ、农业农村部ღ◈✿ღ、商务部按职责分工负责）

　　八ღ◈✿ღ、拓展出口产品内销渠道ღ◈✿ღ。推动扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围ღ◈✿ღ，引导出口企业打造自有品牌ღ◈✿ღ，拓展内销市场网络ღ◈✿ღ。在综合保税区积极推广增值税一般纳税人资格试点ღ◈✿ღ，落实允许综合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工业务的政策ღ◈✿ღ。（财政部ღ◈✿ღ、商务部乐发彩票v一1ღ◈✿ღ、海关总署ღ◈✿ღ、税务总局ღ◈✿ღ、市场监管总局按职责分工负责）

　　九ღ◈✿ღ、满足优质国外商品消费需求ღ◈✿ღ。允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台ღ◈✿ღ。统筹考虑自贸试验区ღ◈✿ღ、综合保税区发展特点和趋势cs硬盘版ღ◈✿ღ，扩大跨境电商零售进口试点城市范围ღ◈✿ღ，顺应商品消费升级趋势ღ◈✿ღ，抓紧调整扩大跨境电商零售进口商品清单ღ◈✿ღ。（财政部cs硬盘版ღ◈✿ღ、商务部ღ◈✿ღ、海关总署ღ◈✿ღ、税务总局按职责分工负责）

　　十ღ◈✿ღ、释放汽车消费潜力ღ◈✿ღ。实施汽车限购的地区要结合实际情况ღ◈✿ღ，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施ღ◈✿ღ。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持ღ◈✿ღ。促进二手车流通ღ◈✿ღ，进一步落实全面取消二手车限迁政策ღ◈✿ღ，大气污染防治重点区域应允许符合在用车排放标准的二手车在本省（市）内交易流通乐发彩票app下载ღ◈✿ღ，ღ◈✿ღ。（工业和信息化部ღ◈✿ღ、公安部cs硬盘版ღ◈✿ღ、生态环境部ღ◈✿ღ、交通运输部ღ◈✿ღ、商务部按职责分工负责）

　　十一ღ◈✿ღ、支持绿色智能商品以旧换新ღ◈✿ღ。鼓励具备条件的流通企业回收消费者淘汰的废旧电子电器产品ღ◈✿ღ，折价置换超高清电视ღ◈✿ღ、节能冰箱ღ◈✿ღ、洗衣机ღ◈✿ღ、空调ღ◈✿ღ、智能手机等绿色ღ◈✿ღ、节能ღ◈✿ღ、智能电子电器产品ღ◈✿ღ，扩大绿色智能消费ღ◈✿ღ。有条件的地方对开展相关产品促销活动ღ◈✿ღ、建设信息平台和回收体系等给予一定支持ღ◈✿ღ。（工业和信息化部ღ◈✿ღ、生态环境部ღ◈✿ღ、商务部按职责分工负责）

　　十二ღ◈✿ღ、活跃夜间商业和市场ღ◈✿ღ。鼓励主要商圈和特色商业街与文化ღ◈✿ღ、旅游ღ◈✿ღ、休闲等紧密结合ღ◈✿ღ，适当延长营业时间ღ◈✿ღ，开设深夜营业专区ღ◈✿ღ、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区ღ◈✿ღ。有条件的地方可加大投入ღ◈✿ღ，打造夜间消费场景和集聚区ღ◈✿ღ，完善夜间交通ღ◈✿ღ、安全ღ◈✿ღ、环境等配套措施ღ◈✿ღ，提高夜间消费便利度和活跃度ღ◈✿ღ。（住房城乡建设部ღ◈✿ღ、交通运输部ღ◈✿ღ、商务部ღ◈✿ღ、文化和旅游部ღ◈✿ღ、应急部按职责分工负责）

　　十三ღ◈✿ღ、拓宽假日消费空间ღ◈✿ღ。鼓励有条件的地方充分利用开放性公共空间ღ◈✿ღ，开设节假日步行街ღ◈✿ღ、周末大集ღ◈✿ღ、休闲文体专区等常态化消费场所ღ◈✿ღ，组织开展特色促消费活动ღ◈✿ღ，探索培育专业化经营管理主体ღ◈✿ღ。地方政府要结合实际给予规划引导ღ◈✿ღ、场地设施ღ◈✿ღ、交通安全保障等方面支持ღ◈✿ღ。（住房城乡建设部ღ◈✿ღ、交通运输部ღ◈✿ღ、商务部ღ◈✿ღ、文化和旅游部ღ◈✿ღ、应急部ღ◈✿ღ、市场监管总局按职责分工负责）

　　十四ღ◈✿ღ、搭建品牌商品营销平台ღ◈✿ღ。积极培育形成若干国际消费中心城市ღ◈✿ღ，引导自主品牌提升市场影响力和认知度ღ◈✿ღ，推动国内销售的国际品牌与发达国家市场在品质价格ღ◈✿ღ、上市时间ღ◈✿ღ、售后服务等方面同步接轨ღ◈✿ღ。因地制宜ღ◈✿ღ，创造条件ღ◈✿ღ，吸引知名品牌开设首店ღ◈✿ღ、首发新品ღ◈✿ღ，带动扩大消费ღ◈✿ღ，促进国内产业升级ღ◈✿ღ。保护和发展中华老字号品牌ღ◈✿ღ，对于中华老字号中确需保护的传统技艺ღ◈✿ღ，可按相关规定申请非物质文化遗产保护相关资金ღ◈✿ღ。（商务部ღ◈✿ღ、文化和旅游部ღ◈✿ღ、市场监管总局按职责分工负责）

　　十五ღ◈✿ღ、降低流通企业成本费用ღ◈✿ღ。推动工商用电同价政策尽快全面落实ღ◈✿ღ。各地不得干预连锁企业依法申请和享受总分机构汇总纳税政策ღ◈✿ღ。（发展改革委ღ◈✿ღ、财政部ღ◈✿ღ、税务总局按职责分工负责）

　　十六ღ◈✿ღ、鼓励流通企业研发创新ღ◈✿ღ。研究进一步扩大研发费用税前加计扣除政策适用范围ღ◈✿ღ。加大对国内不能生产ღ◈✿ღ、行业企业急需的高性能物流设备进口的支持力度ღ◈✿ღ，降低物流成本ღ◈✿ღ；研究将相关领域纳入《产业结构调整指导目录》“鼓励类”ღ◈✿ღ，推动先进物流装备产业发展ღ◈✿ღ，加快推进现代物流发展ღ◈✿ღ。（发展改革委ღ◈✿ღ、科技部ღ◈✿ღ、财政部ღ◈✿ღ、商务部ღ◈✿ღ、税务总局按职责分工负责）

　　十七ღ◈✿ღ、扩大成品油市场准入ღ◈✿ღ。取消石油成品油批发仓储经营资格审批ღ◈✿ღ，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府ღ◈✿ღ，加强成品油流通事中事后监管ღ◈✿ღ，强化安全保障措施落实ღ◈✿ღ。乡镇以下具备条件的地区建设加油站ღ◈✿ღ、加气站ღ◈✿ღ、充电站等可使用存量集体建设用地ღ◈✿ღ，扩大成品油市场消费ღ◈✿ღ。（发展改革委ღ◈✿ღ、自然资源部乐发彩票v一1ღ◈✿ღ、生态环境部cs硬盘版ღ◈✿ღ、住房城乡建设部ღ◈✿ღ、交通运输部ღ◈✿ღ、商务部ღ◈✿ღ、应急部ღ◈✿ღ、海关总署ღ◈✿ღ、市场监管总局按职责分工负责）

　　十八ღ◈✿ღ、发挥财政资金引导作用ღ◈✿ღ。统筹用好中央财政服务业发展资金等现有专项资金或政策ღ◈✿ღ，补齐流通领域短板ღ◈✿ღ。各地可因地制宜ღ◈✿ღ，加强对创新发展流通ღ◈✿ღ、促进扩大消费的财政支持ღ◈✿ღ。（财政部ღ◈✿ღ、商务部按职责分工负责）

　　十九ღ◈✿ღ、加大金融支持力度ღ◈✿ღ。鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务ღ◈✿ღ，推动专业化消费金融组织发展ღ◈✿ღ。鼓励金融机构对居民购买新能源汽车ღ◈✿ღ、绿色智能家电ღ◈✿ღ、智能家居ღ◈✿ღ、节水器具等绿色智能产品提供信贷支持ღ◈✿ღ，加大对新消费领域金融支持力度ღ◈✿ღ。（人民银行ღ◈✿ღ、银保监会按职责分工负责）

　　二十ღ◈✿ღ、优化市场流通环境ღ◈✿ღ。强化消费信用体系建设ღ◈✿ღ，加快建设覆盖线上线下的重要产品追溯体系ღ◈✿ღ。严厉打击线上线下销售侵权假冒商品ღ◈✿ღ、发布虚假广告等违法行为ღ◈✿ღ，针对食品ღ◈✿ღ、药品ღ◈✿ღ、汽车配件ღ◈✿ღ、小家电等消费品cs硬盘版ღ◈✿ღ，加大农村和城乡结合部市场治理力度ღ◈✿ღ。修订汽车ღ◈✿ღ、平板电视等消费品修理更换退货责任规定cs硬盘版乐发彩票v一1ღ◈✿ღ。积极倡导企业实行无理由退货制度ღ◈✿ღ。（发展改革委ღ◈✿ღ、工业和信息化部ღ◈✿ღ、公安部ღ◈✿ღ、农业农村部ღ◈✿ღ、商务部ღ◈✿ღ、应急部ღ◈✿ღ、海关总署ღ◈✿ღ、市场监管总局ღ◈✿ღ、药监局按职责分工负责）

　　各地区ღ◈✿ღ、各有关部门要充分认识创新发展流通ღ◈✿ღ、推动消费升级ღ◈✿ღ、促进扩大消费的重要意义ღ◈✿ღ，切实抓好各项政策措施的落实落地ღ◈✿ღ。各地区要结合本地实际完善政策措施ღ◈✿ღ，认真组织实施ღ◈✿ღ。各有关部门要落实责任ღ◈✿ღ，加强协作ღ◈✿ღ，形成合力ღ◈✿ღ，确保推动各项政策措施落实到位ღ◈✿ღ。